本文摘要：3月20日，在十三届全国人大一次会议闭幕式后的总理记者会上，国务院总理李克强申明，中国对外开放的大门不会就越进越大。

3月20日，在十三届全国人大一次会议闭幕式后的总理记者会上，国务院总理李克强申明，中国对外开放的大门不会就越进越大。2018年正值中国改革开放四十周年，深化改革对外开放的措施将陆续发售。李克强在记者会上列出了一些具体措施，还包括更进一步减少进口商品总体关税，抗癌药品力争降至零税率；限制服务业管理制度，还包括养老、医疗、教育、金融等领域，部分甚至不会中止股比容许；全面对外开放制造业，不容许强迫技术转让，维护知识产权；削减外商投资负面表格等。这次全国人民代表大会批准后通过了宪法修正案和政府机构改革方案，机构改革还包括重新组建国家市场监督管理局、重新组建知识产权局等。

我们不会遵循宪法，前进机构改革，这将更加不利于坚决我们对外开放的基本国策。李克强回应。针对外界对中国对外开放各种各样的评论，李克强对此：我们的希望方向还是要使13亿人的市场沦为中外企业、各类所有制企业都可以公平竞争的市场，给中国消费者以更好的自由选择，促成中国产品和服务升级，向高质量的方向发展。

抗癌药品力争降至零税率新的变化意味著更进一步扩大开放，我们在对外开放方面还有较小的空间和潜力。比如货物贸易，我们进口商品的税率水平在世界是正处于中等水平，但是我们不愿以更加对外开放的姿态之后更进一步减少进口商品的总体税率水平。

李克强在记者会上回应。未来将更进一步减少关税的项目中，将涵盖一些市场热卖的消费品，还包括药品，尤其是群众、患者急需的抗癌药品。李克强具体回应，对抗癌药品力争降至零税率。

自2015年以来，为符合居民消费升级必须，合理减少与人民生活密切相关的一般消费品进口，我国已相继减少了部分服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。随着我国更为侧重贸易均衡，减少进口关税的政策在持续发售。2017年末，更进一步减少食品、药品、衣着鞋帽、家用设备等多类消费品的进口关税，后又对部分先进设备、关键零部件和能源原材料等以暂定为税率减少进口关税。

针对外界高度注目的中美贸易摩擦，李克强回应，中美打贸易战对双方都没益处，没赢家，因为贸易总是要通过协商、谈判、对话来解决问题争端。期望双方要维持理性，不要感情用事，防止打贸易战。李克强回应，（中国之后不断扩大改革开放）美方企业是可以抓住机遇的，但同时我们也期望美方需要限制对华高技术、高附加值产品的出口。

我们不会严苛维护知识产权。增进服务业对外开放除了上述增进货物贸易的措施外，服务贸易也将限制管理制度。我们的服务贸易现在是逆差，更进一步对外开放服务业不会代价一些代价，但可以增进产业竞争力的提升。

下一步重点要限制服务业的管理制度，比如说在养老、医疗、教育、金融等领域，我们不会增大限制管理制度力度，在一些方面逐步限制甚至中止股比的容许。李克强回应。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对21世纪经济报导记者回应，中国现在必须充分利用服务贸易领域的对外开放，调补上国内供给外侧短板：通过不断扩大服务贸易对外开放，让更加多机构远程获取服务；或者在中国投资创建涉及服务机构，来更佳地符合国内服务消费的市场需求。服务业的对外开放，是对内对外联合的命题。很多服务业不存在行政性独占、市场独占，或者像教育、医疗、养老等，这些具备较强公共服务特点，长年是由政府获取这些领域必须增大对内对外开放，让民资、外资更佳地转入，提高这些行业发展水平。

赵萍回应。中国社科院财经战略研究院研究员冯煦明对21世纪经济报导记者回应，不断扩大服务业对外开放与对民间资本放松应当是实时的，既是对外开放措施，也是改革措施。随着收入水平提升，服务产品在居民消费中的占比渐渐下降，对服务业供给和高质量发展明确提出了更高拒绝。改革和对外开放的主战场正在由制造业向现代服务业弯曲。

冯煦明还认为，随着经济的发展，产业之间的互相关联更加强劲、界线更加模糊不清。服务业尤其是生产性服务业能力的提升，对于制造业和农业转型升级也很最重要，产业发展必须通盘考虑。从长年来看，创意和技术变革是中国经济之后高质量快速增长的显然动力，而现代化的高质量的服务业对于培育、唤起创新能力和社会活力至关重要。吸引外资方面，也将发售改革措施。

针对外界部分误解，如有指出中国制造业的对外开放，附带拒绝传教士投资外商强迫转让技术等决定。李克强不予对此：我们还不会全面放松制造业，在这方面不容许强迫转让技术，我们将维护知识产权。此外，外商投资负面表格将更进一步削减。

李克强回应，正在减缓前进牵涉到外商投资的三个法律拆分成一个基础性法律，以构建管理制度前国民待遇的允诺。赵萍回应，从今年开始，对外资实施管理制度前国民待遇，即外资还没转入国内，就给与国民待遇，对内对外没种族歧视。削减外商投资负面表格，为外资获取更加多投资机会。未来，投资便利化也未来将会显著提高，特别是在在自贸区等改革开放前沿地带，外资管理制度力度不会更大、负面表格不会更加较短、投资便利性不会更高。

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